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中华网--新闻中心

发布日期:2021-11-30 00:10   来源:未知   阅读:

  从7月1日开始,北京市人事局《关于实施北京市工作居住证制度的若干意见》正式开始实施。由于在这个新规定里,具备一定条件的北京市普通企业的外地人也可以申请工作居住证,享有北京市民待遇。在拥有居住证3年后,外地人还可以成为名正言顺的北京人。这意味着北京的户籍政策又有了新的松动,为北京建设作出了巨大贡献的外地人终于拥有了更多踏入北京人行列的机会。

  一些外地人不禁欢呼:英雄不问出处的年代已经来临!北京制度性和文化性的“傲慢与偏见”正在消失!这无论如何是一大进步,但北京市人事局的官员还是警告说,并非所有的外地人都能享受市民待遇。

  合理的户籍和人才流动制度不仅可以激励人才的工作积极性,对于一个城市,也将为市场的发展创造更多的财富。发展的方向不应是放宽迁移政策,而应是淡化户口的作用、淡化户口的观念,从根本上取消户籍对人才使用的限制。

  户口制度本身就是和计划经济、短缺经济连在一起的。人和户口不分离,是为了做计划用的。今年年底把明年有多少人,要吃多少馒头、窝头预先备出来。如果像北京的绿卡制度这样,把户口的附加功能剥离开,谁还在乎户口呢?这跟抗击非典取得阶段性成果似的,是从对人的“户口制”管理,向“身份证”管理过渡的阶段性成果。对此应该叫好。

  对于更多一直在北京工作、生活,却一直处于边缘状态的“非人才”来说,这项政策几乎与他们无关,所以甚至说不上好还是不好。但是,恰恰是他们最迫切地需要好的政策的保护,无论出于现实还是道义,都是如此。这是必须正视而且必须着手解决的问题,必须在一个可以预期的时间内,制定一套对于所有外地人都可能“不够好”,但大致“也还好”的制度。

  笔者初看也要叫好,可是仔细一想:这样的制度明确规定是服务于“外地人才”的,非人才就不可以在北京讨口饭吃?如果全国都仿效北京,非人才如农民工只能终老家乡,或者在北京只能成为一个黑户?再说,我们国家加入世贸组织后,连外国人都已经给予了国民待遇,本国人在国内还应该有“绿卡”国民和“非绿卡”国民的区别吗?不知道外国人到北京是享受“绿卡”国人的待遇还是“非绿卡”国人的待遇,不过我估计北京如果给外国人非绿卡国人的待遇,让其没法参加基本保险,没法购买商品房,没法申领驾照,那些外国人可能要去世贸组织告状了。

  地方保护、地域歧视与市场经济的要求是相悖的,因为它阻塞了物流,否定了人的独立和尊严,不利于社会发展。记得非典流行时,有人挖断通往北京的公路,有的地方限制北京人进入,中央政府曾经数次发文加以制止,国人也愤怒声讨这样自私自利的做法。但是我们知道,有形的壁垒易除,无形的壁垒难撼。非典才缓解,北京不是照样将外地人进行两分了吗?“外地人才”与“非外地人才”!并且分别给予不同的待遇。

  按照《若干意见》规定,凡符合城市功能定位和首都经济发展方向及产业规划要求的北京市行政区域内具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体,外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构,其聘用的人员在北京市必须有固定住所,且具备以下条件之一者,均可申请《工作居住证》:具有两年以上工作经历并取得学士(含)以上学位的人才;具有中级(含)以上专业技术职称或相当资格、资质的人才;对首都经济和社会发展做出突出贡献及特殊领域、特殊行业的紧缺急需人才。

  企业法人营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书、社会团体登记证书、外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构营业执照等)原件及复印件,办理《北京市工作居住证》的申请。

  5、有配偶和子女还需提供:结婚证书、配偶学历、学位、职称证书、身份证原件及复印件,同意接收函、独生子女证等。 (北京市人事局网站)

  申请人所在单位必须先在网上注册,然后该单位持《企业法人营业执照》等证书、《中华人民共和国组织机构代码证》和网上注册信息填报软盘,到其注册地所在区县人事局办理注册手续。注册手续办完后,聘用单位即可以注册用户名并登录“北京市人才引进信息管理系统”,然后办理相关手续并到所在区县人事局进行审核。聘用单位可随时通过登录该系统查询北京绿卡的办理情况。(申报网站:北京人事局)

  从1999年开始实行的北京市工作居住证制度规定的申请条件为:单位范围是高新技术企业、民营科技企业和跨国公司地区总部及其研究开发机构,申请人范围是符合下列条件之一者:具有本科及以上学历且取得高级专业技术职称的专业技术人员和管理人员;在国内外获得硕士及以上学位的专业技术人员和管理人员;具有学士学位且成绩突出者;具有中级专业技术职称的业务骨干;在国外获得学士学位并取得一定研究成果的留学人员。2000年出台的政策则规定来京投资企业的高级管理人员可以办理工作居住证。

  持《工作居住证》者可以享受到的北京市市民待遇是:其子女在京入托、入中小学就读,免收借读管理费;可在北京市行政区域内购买商品房、批准上市的已购公房和存量房,按有关规定购买经济适用房;可申请办理驾驶证或临时驾驶证以及机动车注册登记手续;可参加北京市基本养老保险、城镇职工基本医疗保险,并可按有关规定在北京市缴存和使用住房公积金等。此外,持《工作居住证》满3年、符合条件的,还可申请办理人才引进手续,落户北京。626969澳门资料大全奥



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